長江的綠色發展、生態保護，這是時代的命題。扼守揚子江頭的南京海事人，牢記使命，順勢而為，正以求真務實、創新創優的姿態，積極推進“263”行動計劃，書寫“綠”的篇章。
制定專項方案 為“263”行動提供制度保障
2016年7月，江收購餐飲設備蘇省、南京市相繼出臺“263”專項行動方案，對長江下遊水上綜合治理有瞭“時間表”、“線路圖”；2017年5月，《長江委全面推進河長制工作方案》正式公佈，為行動提供瞭強有力的組織保障、領導保障。
面對新的任務要求，南京海事局緊貼轄區實際，堅持問題導向，先後制定瞭南京海事局《“263”專項行動暨船舶污染防治專項行動實施方案》等行動綱領；與南京大學、中船重工簽署長江危化品應急處置、VTS系統多功能開發等戰略合作協議，為全力打造綠色長江、智慧海事，提供瞭強有力的制度和技術保障。
聯合多方資源 有效預防港口和船舶污染發生
南京地區經濟發達，社會保障資源多。對此，南京海事局充分借助這一優勢，多層次、多渠道地爭取地方各級政府、國有大中型企業的支持，先後建造瞭溢油應急設備庫、監管救助基地、海事業務用房，添置瞭部分海巡艇、躉船等裝備。
同時，與港口、環保、水利、安檢、交通運輸等有關部門聯手，有序推進瞭長江沿岸危化品碼頭揚塵治理、油氣回收等工作；建立瞭船舶垃圾、洗艙水、殘油等污染物上岸接收、轉運、處置運行機制，在所有港口、修造船廠建設船舶污水、垃圾接收設施；實施船舶排放控制區管理，對船舶燃油質量和生活污水進行抽樣檢查，強化船舶使用低硫燃油、LNG清潔能源和港口岸電；加速老舊船舶淘汰和雙底雙殼危險品運輸船舶應用；建立和完善長江集中式飲用水源地防治船舶污染應急救助基地建設。
南京海事局還整合轄區26傢防污染應急救援力量，建立船舶污染事故應急救援體系，通過建章立制和多次實戰演習的磨練，形成瞭一支隨時能夠‘拉得出、用得上、過得硬、叫得響’的水上應急救援社會保障隊伍，全面控制和防范船舶污染風險。
落實聯系會議制度 提高綜合執法能力
長江水上綜合執法、長航系統區域聯系會議制度等舉措的相繼出臺，是2016年以來長江行政管理體制改革向縱深發展的重要體現。對此，南京海事局以此為切入點，向“和”字要效益。
一方面，以大廠海事處為試驗田，從現場監管的機制建立、巡查方法、整治措施、預防預控四個方面，創新總結出具有長江中下遊水上綜合執法特色的“四字訣”，即：聯、查、糾、預，初步形成瞭片區“海事執法、公安保障、通信航道技術支持”的聯動執法模式和“資源整合、信息共享、動靜結合、上下聯動”的工作格局，執法效能明顯提高。
另一方面，牽頭組織長航系統南京片區聯席會議，落實《長航局江蘇區域聯席會議南京片區分會工作細則》，通過聯系會議常態化制度化，努力營造良好的工作氛圍；各成員單位相互簽署的《文明共建協議》等協議內容，成為聚焦增力、實現長航南京片區整合台中二手廚具收購發展。
嚴格監管 全面實施“263”專項行動計劃
在“263”專項行動過程中，南京海事局一線執法人員深入港航企業、走上船頭或利用信息平臺，宣傳南京市“263”專項行動的具體內容和要求，以及《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規和低碳減排方面的環保知識，進一步築牢“綠水青山就是金山銀山”的思想根基、制度根基。
同時，堅持源頭管控。通過航運公司安全管理體系審核、船舶審核等方式，開展水路運輸經營者、船舶管理業務經營者資質專項治理，強化航運公司安全主體責任；通過船舶進出港報告制度，嚴格危化品船舶進出港申報審批和檢查，嚴肅查處不按規定安裝或使用船舶定位識別設備的違法行為,全面禁止不符合政策規定的化學品船單殼油船進入長江水域或進行夜航；強化環境風險預警與防范，實現對港區和水源保護地潛在的溢油污染進行全天候監控，並隨時做好防污染應急處置準備;通過政風大走訪，瞭解和掌握船方訴求，從水上交通安全監管的角度，盡最大可能地幫助船方解決實際困難和問題。
開展船舶燃油質量監督專項檢查，是海事部門配合環保部門防止船舶燃油污染大氣的一項新舉措。為規范和提高執法監督能力，南京海事局邀請有關專傢輪船上進行現場教學，分批分期地讓全局所有執法人員瞭解掌握燃油質量監督檢查的流程、要求以及燃油質量抽檢取樣的相關知識。培訓結束後，要求各海事處每月至少分別完成1次內河和海船的燃油質量抽樣檢查。
南京海事局還建立和完善與長航公安聯合執法常態化制度化機制，協調港政、漁政、水政等部門， 有序推進“六小船”和“四類對象”的清理取締工作，不斷改善通航環境和治安秩序，消除安全隱患。
對違章行為嚴肅查處。今年上半年，有60多艘危化品船，因未按規定記錄防污文書或向江中傾倒垃圾、過駁作業未按規定佈置圍油欄、違規拋錨等原因而受到處罰。(田洪楨）
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