贏商網 http://www.winshang.com2014年11月15日09:08來自：21世紀經濟報道
核心提示：現在，汕頭市政府正聯合中信集團打造的濱海新城項目，即通過PPP模式實現。該項目內涵包括公共基礎設施建設、土地整理、產業配套等。此外，還涉及“三舊”改造。據規劃，項目占地168平方公裡，預計總投資將超過500億
潮起潮落中，汕頭曾經身披的百載商埠、海防前線、經濟特區等諸多標簽，在投奔新型城鎮化建設和尋求破解地方債難題的道路上，正被添加新的註解。而落腳點之一便是時下熱門的PPP（Public-Private-Partnership，即公私合作）模式。
現在，汕頭市政府正聯合中信集團打造的濱海新城項目，即通過PPP模式實現。該項目內涵包括公共基礎設施建設、土地整理、產業配套等。此外，還涉及 三舊 改造。根據規劃，項目占地168平方公裡，預計總投資將超過500億元。
對於中信集團來說，濱海新城項目不是其探索PPP模式的孤案。寧波大榭島、成都郫縣新城、海南博鰲一級開發等項目，已為中信集團與地方政府合作模式帶來良好的口碑。而2008年奧運會 鳥巢 場館建設項目更在業內傳為佳話。
這些項目的實際操刀者或是牽頭人，正是中信地產（相關幹貨）。中信地產副總裁林竹說， 汕頭市政府授權濠江區政府通過公開招標的方式，來確定中信地產作為項目城市運營靜電除油煙機價格合法投資主體，這是該項目的創新之處之一。 就在今年6月，中信地產在其年度論壇上展示瞭其城市運營PPP模式的創新與探索，以及采用PPP模式的項目實踐。
然而，汕頭市政府為何選擇與中信地產合作，後者有何過人之處？在中信濱海新城項目中，政企雙方通過怎樣的交易結構設計，來保障項目的風險與收益？在中信濱靜電油煙處理機海新城項目的具體操作中，又有怎樣的金融工具安排？
為什麼是中信？
雖然汕頭已擁有海灣大橋和礐石大橋等過海通道，但汕頭灣南北兩岸中心城區的時空距離仍未縮短，過海交通的瓶頸仍未能有效解決。作為中信濱海新城項目公共基礎設施的重要組成部分 汕頭海灣隧道作為公共產品，被寄以厚望。
在政府融資平臺不堪重負的當下，隻能尋求外部資源匹配，而利用社會資本， 開展政企合作的PPP模式成為最營業用抽油煙機佳選擇。然而，什麼樣的企業能夠堪當重任？因為 這樣超大型的城市基礎設施綜合開發，投資周期長達20-30年，靜態投資幾百億到千億，動態投資無法計算。 這對合作方的整合能力提出更高要求。
合作方需要具有多資源的整合能力，有區域整體規劃、開發能力，需要有產業整合、招商推廣的能力，需要有大規模資本運作的能力。 林竹說這番話時，而包括中信集團在內的大型央企已經走進政府視野。
作為一傢金融與實業並舉的綜合性跨國企業集團，中信集團剛剛完成瞭在香港資本市場的整體上市，在城鎮化建設領域積累瞭豐富實踐經驗。在林竹看來，除瞭規劃能力，在資本運作、產業運作等城市運營方面，中信集團優勢明顯。
林竹告訴記者， 作為城市運營項目，規劃對於片區土地升值非常重要。政府規劃從整個城市的角度非常有經驗，中信更接地氣，更瞭解其他開發商和居民的需求。
在資本運作方面，中信集團擁有龐大的金融服務團隊，包括基金、信托、銀行、產業基金等，可以達成很多資本運作與合作。林竹補充說，很多城市運營項目，規模都是在50億-200億之間。 這些項目不可能用常規的銀行貸款，要啟動資本運作，通過基金、國傢政策性銀行，商業銀行等、整合資本要素。
在產業運作方面，中信擁有一個非常強大的非金融板塊。 我們有跨越50多個行業的產業鏈，可以為地方政府帶來更多的產業服務。 中信地產副董事長、總裁宋川說。油煙處理機價格但這並不等於所有的產業項目都由中信集團體系內企業消化。比如在海灣隧道項目，中信就和中國一流隧道建設商和運營商合作。
在運營能力方面，中信也能夠提供非常實體的服務。 中信城市運營提供兩方面的資源輸出：一是資源輸出，品牌輸出；二是，資源整合能力。 林竹表示： 最近兩三年，地方政府融資平臺的杠桿已經運用到瞭極致，也希望和中信這種具備融資能力和影響力的央企合作，這是中信做城市運營最大的優勢。
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